張五岳：馬總統的「和平協議」有前提性但無時間表

[台灣商報] 20111019

張五岳 (淡江大學中國大陸研究所所長 台灣競爭力論壇兩岸經貿互動組召集人)


馬總統17日在副總統蕭萬長、行政院長吳敦義，及相關部會首長陪同下，於總統府召開「黃金十年，國家願景」最後一場記者會，宣布「和平兩岸」、「友善國際」願景。由於過去三年多以來，在馬政府各項施政滿意度調查中，兩岸關係議題始終高居民調支持度的第一位。因此，各界無不高度關注一個要追求連任的總統，如何在既有基礎上，進一步提出兩岸關係的和平發展願景，打造台灣的黃金十年，以爭取選民的認可與支持。


在馬總統所提的「和平兩岸」、「友善國際」的願景，外界最關注的莫過於馬總統提出，「未來10年當中，應該去對於兩岸在循序漸進的情況下，能夠審慎的來斟酌在10年當中，是不是去洽簽兩岸和平協議」。外界紛紛猜測馬總統何以提出此一議題?對於此一重要與敏感的議題總統作何表述?



其實馬總統提出此一議題並不讓人感到意外，因為:首先，既然馬總統所提的「未來十年」與「黃金十年」而不是連任後的「當務之急」與「未來四年」，因此對於兩岸的和平協議議題完全不觸及實在難以讓人想像，更何況他在2008年520的就職演說中就曾經提出「未來我們也將與大陸就台灣國際空間與兩岸和平協議進行協商」，一個自許非常重承諾的總統自然對此曾經宣示過的議題難以迴避。其次，對於此一重要但並非迫切的敏感議題，馬總統也提出了三個重要的前提與基礎，那就是第一，國內民意有高度的支持，第二，國家有確實的需要，第三，必須要在國會監督的情況下，才會踏出這一步，眾所皆知，短期內要達成這三個前提要件機會可謂微乎其微。



再則，筆者認為馬總統提出對此一議題也凸顯出，對於兩岸和平協議的商談有其階段性，但並無具體時間表。所謂的階段性除了要滿足上述三個馬總統所提出的前提要件外，總統也明確提出這並非當務之急，馬總統一再強調「政府推動兩岸關係一向有一個重要原則，就是循序漸進，也就是『先急後緩、先易後難、先經後政』」，和平協議的議題並非『急』迫的議題，也非容『易』的議題，更非『經』濟的議題，而是政治的議題，因此，此一議題能否開展，既要取決兩岸的良性動，更繫乎台灣內部對於此一議題的共識。 雖然台海的政治和平穩定，攸關到兩岸經貿發展與社會的交流。但未來兩岸要簽署和平協議必然要有效處理:一是涉及相互定位的政治歧見，二是避免戰爭衝突的軍事互信，三是涉及敏感的兩岸國際空間互動。上述三個問題在當前兩岸的政治互動與台灣內部朝野互動，均非短期內就可以有效解決。因此，馬總統提出此一重要願景，會加上這麼多的主客觀條件，自然不會讓人感到意外。




出處： http://news.sina.com.tw/article/20111020/4756369.html

張貼者：昱誠 TA