西方國家的制裁提案包括武器禁運，並針對格達費、格達費家屬及親信實施凍結資產及限制出境等措施。但提案中關於利比亞血腥鎮壓事件是否違反人道法，以及是否送交國際刑事法庭（ICC）調查，因爭議頗高，必須動用表決。
但是聯合國秘書長潘基文（Ban Ki-moon）對安理會15個會員國施壓，強調若不及時採取「具體行動」，將會傷及更多人命。
利比亞駐聯合國大使沙格翰（AbdurrahmanShalgam）則寫了一封懇切的陳情信，希望安理會採取行動，制止格達費的「暴行」。沙格翰是格達費童年摯友，曾任利比亞外交部長。
沙格翰今天在信中，強烈支持安理會決議文草案，也支持將鎮壓百姓一案送交ICC調查。外交官員原先以為，格達費送交ICC審議的決議，要等到下週才舉行。
匿名安理會外交官表示：「我們有多層面的顧慮，但是ICC是最大癥結。」
法國和英國是決議文草案的主導國，法國駐聯合國大使阿勞德（Gerard Araud）說：「在武器禁運和制裁方面，各國意見相同，檯面上唯一分歧議題是把格達費送交ICC審理。」
英國駐聯合國大使葛蘭特（Mark Lyall Grant）也說，利比亞鎮壓是否觸犯人道罪，引發多項爭論。
制裁決議文若被視為不正當干預一國內政，或恐對未來國際行動設下先例，向來不為中國及俄羅斯所接受。
安理會主要會員國當中，美國、中國、俄羅斯和印度都不是ICC會員國，且對ICC抱持懷疑態度。
達佛（Darfur）大屠殺案是安理會唯一送交ICC審理的爭議。蘇丹總統巴席爾（Omar al-Bashir）後來以戰爭罪和種族屠殺罪遭起訴。
然而，格達費死忠分子在的黎波里（Tripoli）對示威人士開槍的報導，再加上25日安理會上的幾個慷慨陳詞，讓安理會最後不得不努力通過決議文。
聯合國秘書長潘基文表示，利比亞血腥鎮壓已造成逾千人死亡。利比亞駐聯合國公使先前說，數千人已經喪命。
潘基文表示，利比亞武裝部隊到各個醫院殺害受傷的異議人士，拒絕開槍的士兵則會遭到格殺。
他說：「該是安理會考慮採取具體行動的時候了。」
隨後利比亞駐聯合國大使沙格翰也把格達費形容成德國的希特勒（Adolf Hitler）、柬埔寨的波布（PolPot）和蘇聯的史達林（Joseph Stalin），並籲請安理會採取行動制止格達費的「暴行」。
沙格翰說，格達費現在對人民的態度是，「你若不讓我統治，我就殺了你、毀了你」。
他懇切地告訴安理會成員：「求求你，聯合國，救救利比亞。讓那裡不再血流成河，不要再濫殺無辜。」他說：「我們需要你們做出果斷、快速和勇敢的決議。」
安理會今天於罕見地在週末晚間召開緊急會議，15個安理會會員國無異議通過決議案，制裁格達費及其家屬親信。（譯者：中央社賴秀如）1
