2011.10.19 02:57 am |
馬總統日前宣示未來兩岸簽訂「和平協議」的可能性，為兩岸關係的前景，提出具前瞻性的規劃。
事實上，早在二○○三年民進黨執政時期，陳水扁前總統即提出「和平穩定互動架構協議」的構想，主張在過渡時期的對話架構當中，雙方應該簽訂和平協議，民進黨政府並於二○○四年公布「軍事互信機制」的詳盡規劃。二○○五年連胡會談提出包含和平協議與軍事互信機制的五項願景，從此開啟了兩岸關係朝向正面發展的契機。
環視全球各地區的相關案例，和平協議看似只是一張白紙黑字的文件，但和平協議攤在世人面前，接受國際社會的檢驗，無論是否具有國內法性質的法律約束力，都因為受國際社會矚目而使得和平協議獲得「合法化」的基礎，因而形成相當程度國際道德的制約作用。
回顧過去三年多兩岸互動過程中，我方掌握了三大條件，使台灣權益獲得充分保障。第一，我方具有兩岸關係進程的主導權，兩岸協商的議題與進度得以完全操之在我；第二，雖然兩岸規模與實力有相當差距，但我方極力爭取台灣利益，絕非大陸刻意「讓利」，而是我方站穩立場毫不退讓；第三，我方堅守「以台灣為主、對人民有利」的原則，以確保國家與人民的利益。
除了持續堅守這些條件，未來兩岸和平協議的推動應可發揮以下的功能：第一，經由兩岸在政治議題的協商，確認兩岸互動的平等地位；第二，將兩岸既有成就予以「制度化」，不因雙方各自的政治情況或國際因素的變化而遭到破壞，並進一步確保台海現狀的維持；第三，將兩岸關係的和平發展呈現在國際社會前，如此得以提高既有成就的國際合法性地位；第四，兩岸關係的正常發展得以擴大未來台灣影響大陸社會發展的空間。
台灣應持續站穩兩岸關係的主導地位，主動提出有利於台灣人民與台海安定的兩岸議題，掌握兩岸互動節奏。在獲得廣大台灣民意的前提下，和平協議的提出與可行性的探尋，將有助於促成兩岸和平的不可逆轉性，以獲致兩岸永續和平。
【2011/10/19 聯合報】
出處： http://udn.com/NEWS/OPINION/X1/6660879.shtml
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